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在哪里可以找到2010年中央一号文件全文

中共中央 国务院关于加大统筹城乡发展力度

进一步夯实农业农村发展基础的若干意见

（2009年12月31日）

2009年，是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。面对历史罕见国际金融危机的严重冲击，面对多年不遇自然灾害的重大考验，面对国内外农产品市场异常波动的不利影响，各地区各部门在党中央、国务院的坚强领导下，迎难而上，奋力拼搏，巩固和发展了农业农村好形势。粮食生产再获丰收，连续6年实现增产；农民工就业快速回升，农民收入连续6年较快增长；集体林权制度改革全面推进，农村体制创新取得新的突破；农村水电路气房建设继续加强，农民生产生活条件加快改变；农村教育、医疗、社保制度不断健全，农村民生状况明显改善；农村基层组织进一步巩固，农村社会和谐稳定。这为党和国家战胜困难、共克时艰赢得了战略主动，为保增长保民生保稳定提供了基础支撑。[1]

当前，我国农业的开放度不断提高，城乡经济的关联度显著增强，气候变化对农业生产的影响日益加大，农业农村发展的有利条件和积极因素在积累增多，各种传统和非传统的挑战也在叠加凸显。面对复杂多变的发展环境，促进农业生产上新台阶的制约越来越多，保持农民收入较快增长的难度越来越大，转变农业发展方式的要求越来越高，破除城乡二元结构的任务越来越重。全党务必居安思危，切实防止忽视和放松“三农”工作的倾向，努力确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展好势头不逆转。必须不断深化把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的基本认识，稳定和完善党在农村的基本政策，突出强化农业农村的基础设施，建立健全农业社会化服务的基层体系，大力加强农村以党组织为核心的基层组织，夯实打牢农业农村发展基础，协调推进工业化、城镇化和农业现代化，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局。

2010年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好农业农村工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。

一、健全强农惠农政策体系，推动资源要素向农村配置

1．继续加大国家对农业农村的投入力度。按照总量持续增加、比例稳步提高的要求，不断增加“三农”投入。要确保财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。各级财政对农业的投入增长幅度都要高于财政经常性收入增长幅度。预算内固定资产投资要继续向重大农业农村建设项目倾斜。耕地占用税税率提高后，新增收入全部用于农业。严格按照有关规定计提和使用用于农业土地开发的土地出让收入，严格执行新增建设用地土地有偿使用费全部用于耕地开发和土地整理的规定。对各地土地收入用于农业农村的各项资金征收和使用情况进行专项检查。继续增加现代农业生产发展资金和农业综合开发资金规模。

2．完善农业补贴制度和市场调控机制。坚持对种粮农民实行直接补贴。增加良种补贴，扩大马铃薯补贴范围，启动青稞良种补贴，实施花生良种补贴试点。进一步增加农机具购置补贴，扩大补贴种类，把牧业、林业和抗旱、节水机械设备纳入补贴范围。落实和完善农资综合补贴动态调整机制。按照存量不动、增量倾斜的原则，新增农业补贴适当向种粮大户、农民专业合作社倾斜。逐步完善适合牧区、林区、垦区特点的农业补贴政策。加强对农业补贴对象、种类、资金结算的监督检查，确保补贴政策落到实处，不准将补贴资金用于抵扣农民交费。落实小麦最低收购价政策，继续提高稻谷最低收购价。扩大销区粮食储备规模。适时采取玉米、大豆、油菜籽等临时收储政策，支持企业参与收储，健全国家收储农产品的拍卖机制，做好棉花、食糖、猪肉调控预案，保持农产品市场稳定和价格合理水平。

3．提高农村金融服务质量和水平。加强财税政策与农村金融政策的有效衔接，引导更多信贷资金投向“三农”，切实解决农村融资难问题。落实和完善涉农贷款税收优惠、定向费用补贴、增量奖励等政策。进一步完善县域内银行业金融机构新吸收存款主要用于当地发放贷款政策。加大政策性金融对农村改革发展重点领域和薄弱环节支持力度，拓展农业发展银行支农领域，大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务。农业银行、农村信用社、邮政储蓄银行等银行业金融机构都要进一步增加涉农信贷投放。积极推广农村小额信用贷款。加快培育村镇银行、贷款公司、农村资金互助社，有序发展小额贷款组织，引导社会资金投资设立适应“三农”需要的各类新型金融组织。抓紧制定对偏远地区新设农村金融机构费用补贴等办法，确保3年内消除基础金融服务空白乡镇。针对农业农村特点，创新金融产品和服务方式，搞好农村信用环境建设，加强和改进农村金融监管。建立农业产业发展基金。积极扩大农业保险保费补贴的品种和区域覆盖范围，加大中央财政对中西部地区保费补贴力度。鼓励各地对特色农业、农房等保险进行保费补贴。发展农村小额保险。健全农业再保险体系，建立财政支持的巨灾风险分散机制。支持符合条件的涉农企业上市。

4．积极引导社会资源投向农业农村。各部门各行业要主动服务“三农”，在制定规划、安排项目、增加资金时切实向农村倾斜。大中城市要发挥对农村的辐射带动作用。鼓励各种社会力量开展与乡村结对帮扶，参与农村产业发展和公共设施建设。企业通过公益性社会团体、县级以上人民政府及其部门或者设立专项的农村公益基金会，用于建设农村公益事业项目的捐赠支出，不超过年度利润总额12％的部分准予在计算企业所得税前扣除。有关部门要抓紧健全科技、教育、文化、卫生等下乡支农制度，通过完善精神物质奖励、职务职称晋升、定向免费培养等措施，引导更多城市教师下乡支教、城市文化和科研机构到农村拓展服务、城市医师支援农村。健全农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系，充分发挥气象服务“三农”的重要作用。

5．大力开拓农村市场。针对经济发展和农民生产生活需要，适时出台刺激农村消费需求的新办法新措施。加大家电、汽车、摩托车等下乡实施力度，大幅度提高家电下乡产品最高限价，对现行限价内的产品继续实行13％的补贴标准，超出限价的实行定额补贴，允许各省（自治区、直辖市）根据本地实际增选一个品种纳入补贴范围，补贴对象扩大到国有农林场（区）职工。改善售后服务，加强市场监管，严禁假冒伪劣产品流入农村。大力发展物流配送、连锁超市、电子商务等现代流通方式，支持商贸、邮政等企业向农村延伸服务，建设日用消费品、农产品、生产资料等经营网点，继续支持供销合作社新农村现代流通网络工程建设，提升“万村千乡”超市和农家店服务功能质量。鼓励农村金融机构对农民建房、购买汽车和家电等提供消费信贷，加大对兴办农家店的信贷投放。

二、提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变

6．稳定发展粮食等大宗农产品生产。在稳定粮食播种面积基础上，大力优化品种结构，着力提高粮食单产和品质。全面实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，尽快形成生产能力。加快建立健全粮食主产区利益补偿制度，增加产粮大县奖励补助资金，提高产粮大县人均财力水平。有关扶持政策要向商品粮调出量大、对国家粮食安全贡献突出的产粮大县（农场）倾斜。继续减少直至取消主产区粮食风险基金地方资金配套。大力发展油料生产，加快优质油菜、花生生产基地县建设，积极发展油茶、核桃等木本油料。支持优势产区发展棉花、糖料生产。继续实施粮食丰产科技工程。扩大粮棉油糖高产创建实施规模，年内覆盖全国所有农业县（农场）。大力推进农作物病虫害专业化统防统治。支持垦区率先发展现代化大农业，建设大型农产品基地，带动周边农村经济社会发展。

7．推进菜篮子产品标准化生产。实施新一轮菜篮子工程建设，加快园艺作物生产设施化、畜禽水产养殖规模化。支持建设生猪、奶牛规模养殖场（小区），发展园艺作物标准生产基地和水产健康养殖示范场，开展标准化创建活动，推进畜禽养殖加工一体化。支持畜禽良种繁育体系建设。加强重大动物疫病防控，完善扑杀补贴政策，推进基层防疫体系建设，健全工作经费保障机制。增加渔政、渔港、渔船安全设施等建设投入，搞好水生生物增殖放流，支持发展远洋渔业。加快农产品质量安全监管体系和检验检测体系建设，积极发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品。

8．突出抓好水利基础设施建设。国家固定资产投资要把水利建设放在重要位置。继续加强大江大河大湖治理，逐步推进重点中小河流治理。加快大中型水利枢纽工程建设，搞好蓄滞洪区建设和山洪灾害防治。大力推进大中型灌区续建配套和节水改造，加快末级渠系建设。按期完成规划内病险水库除险加固任务，统筹安排其余病险水库除险加固。在科学规划论证基础上，启动大中型病险水闸除险加固。加快大型灌排泵站更新改造。拓宽水利建设基金筹资渠道。大幅度增加中央和省级财政小型农田水利设施建设补助专项资金规模，新增一批小型农田水利建设重点县。大力发展高效节水灌溉，支持山丘区建设雨水集蓄等小微型水利设施。通过一事一议、财政补助等办法，鼓励农民自愿投工投劳开展直接受益的小型水利设施建设。深化水利工程管理体制改革。推广农民用水户参与管理模式，加大财政对农民用水合作组织的扶持力度。加强基层抗旱排涝和农村水利技术服务体系建设。

9．大力建设高标准农田。按照统筹规划、分工协作、集中投入、连片推进的要求，加快建设高产稳产基本农田。重视耕地质量建设，加大投入力度，安排中长期政策性贷款，支持农田排灌、土地整治、土壤改良、机耕道路和农田林网建设，把800个产粮大县的基本农田加快建成高标准农田，建立稳固的商品粮基地。继续增加农业综合开发、农村土地整治投入，有计划分片推进中低产田改造。扩大测土配方施肥、土壤有机质提升补贴规模和范围。推广保护性耕作技术，实施旱作农业示范工程，对应用旱作农业技术给予补助。

10．提高农业科技创新和推广能力。切实把农业科技的重点放在良种培育上，加快农业生物育种创新和推广应用体系建设。继续实施转基因生物新品种培育科技重大专项，抓紧开发具有重要应用价值和自主知识产权的功能基因和生物新品种，在科学评估、依法管理基础上，推进转基因新品种产业化。推动国内种业加快企业并购和产业整合，引导种子企业与科研单位联合，抓紧培育有核心竞争力的大型种子企业。培养农业科技领军人才，发展农业产学研联盟，加强农业重点实验室、工程技术中心、科技基础条件平台建设。实施农村科技创业行动、科技富民强县专项行动计划、科普惠农兴村计划，推进现代农业产业技术体系建设。抓紧建设乡镇或区域性农技推广等公共服务机构，扩大基层农技推广体系改革与建设示范县范围。积极发展多元化、社会化农技推广服务组织。启动基层农技推广机构特设岗位计划，鼓励高校涉农专业毕业生到基层农技推广机构工作。推进农用工业技术改造。加快发展农业机械化，大力推广机械深松整地，支持秸秆还田、水稻育插秧等农机作业。创建国家现代农业示范区。

11．健全农产品市场体系。统筹制定全国农产品批发市场布局规划，支持重点农产品批发市场建设和升级改造，落实农产品批发市场用地等扶持政策，发展农产品大市场大流通。加大力度建设粮棉油糖等大宗农产品仓储设施，完善鲜活农产品冷链物流体系，支持大型涉农企业投资建设农产品物流设施。加快发展农产品期货市场，逐步拓展交易品种，鼓励生产经营者运用期货交易机制规避市场风险。发展农业会展经济，支持农产品营销。全面推进双百市场工程和农超对接，重点扶持农产品生产基地与大型连锁超市、学校及大企业等产销对接，减少流通环节，降低流通成本。大力培育农村经纪人，充分运用地理标志和农产品商标促进特色农业发展。加强市场动态监测和信息服务。完善全国鲜活农产品绿色通道政策。

12．构筑牢固的生态安全屏障。巩固退耕还林成果，在重点生态脆弱区和重要生态区位，结合扶贫开发和库区移民，适当增加安排退耕还林。延长天然林保护工程实(博客)施期限，抓紧制定实施办法。继续推进三北、沿海、长江等防护林体系和京津风沙源治理、湿地保护与恢复等重点林业生态工程建设。统筹推进青海三江源生态保护和建设。加大力度筹集森林、草原、水土保持等生态效益补偿资金。从2010年起提高中央财政对属集体林的国家级公益林森林生态效益补偿标准。建立造林、抚育、保护、管理投入补贴制度，开展造林苗木、森林抚育补贴试点，中央财政对林木良种生产使用、中幼林和低产林抚育给予补贴。编制林地保护利用规划，启动森林经营工程，增强森林生态服务功能，提高林地综合产出能力。大力增加森林碳汇。切实加强草原生态保护建设，加大退牧还草工程实施力度，延长实施年限，适当提高补贴标准。落实草畜平衡制度，继续推行禁牧休牧轮牧，发展舍饲圈养，搞好人工饲草地和牧区水利建设。推进西藏草原生态保护奖励机制试点工作。加大草原鼠虫害防治力度。加强草原监理体系建设，强化草原执法监督。实施国家水土保持重点建设工程，加快岩溶地区石漠化和南方崩岗治理，启动坡耕地水土流失综合治理工程，搞好清洁小流域建设。加强农业面源污染治理，发展循环农业和生态农业。

三、加快改善农村民生，缩小城乡公共事业发展差距

13．努力促进农民就业创业。建立覆盖城乡的公共就业服务体系，积极开展农业生产技术和农民务工技能培训，整合培训资源，规范培训工作，增强农民科学种田和就业创业能力。因地制宜发展特色高效农业、林下种养业，挖掘农业内部就业潜力。推进乡镇企业结构调整和产业升级，扶持发展农产品加工业，积极发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游和农村服务业，拓展农村非农就业空间。完善促进创业带动就业的政策措施，将农民工返乡创业和农民就地就近创业纳入政策扶持范围。加大农民外出务工就业指导和服务力度，切实维护农民工合法权益，促进农村劳动力平稳有序转移。健全农民工社会保障制度，深入开展工伤保险全覆盖行动，加强职业病防治和农民工健康服务，将与企业建立稳定劳动关系的农民工纳入城镇职工基本医疗保险，抓紧落实包括农民工在内的城镇企业职工基本养老保险关系转移接续办法。落实以公办学校为主、以输入地为主解决好农民工子女入学问题的政策，关心农村留守儿童。

14．提高农村教育卫生文化事业发展水平。巩固和完善农村义务教育经费保障机制，落实好教师培训制度和绩效工资制度。农村学校布局要符合实际，方便学生上学，保证学生安全。继续实施中小学校舍安全工程。逐步改善贫困地区农村学生营养状况。大力发展中等职业教育，继续推进农村中等职业教育免费进程。逐步实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训。完善农村三级医疗卫生服务网络，落实乡镇卫生院人员绩效工资和乡村医生公共卫生服务补助政策，逐步实施免费为农村定向培养全科医生和招聘执业医师计划。搞好农村地区妇幼卫生工作和疾病防治，加强农村食品和药品监管。积极发展农村远程教育、远程医疗。稳定农村低生育水平，继续推进新农村新家庭计划和少生快富工程，完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育家庭特别扶持制度，加强和创新农村流动人口计划生育服务管理。建立稳定的农村文化投入保障机制，推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程建设和综合利用，广泛开展群众性精神文明创建活动和农民健身活动。

15．提高农村社会保障水平。逐步提高新型农村合作医疗筹资水平、政府补助标准和保障水平。做好新型农村合作医疗、农村医疗救助、城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险制度的政策衔接。继续抓好新型农村社会养老保险试点，有条件的地方可加快试点步伐。积极引导试点地区适龄农村居民参保，确保符合规定条件的老年居民按时足额领取养老金。合理确定农村最低生活保障标准和补助水平，实现动态管理下的应保尽保。落实和完善被征地农民社会保障政策。健全临时救助制度。逐步提高农村五保户集中供养水平。搞好农村养老院建设，发展农村养老服务，探索应对农村人口老龄化的有效办法。加大对农村残疾人生产扶助和生活救助力度，农村各项社会保障政策优先覆盖残疾人。做好农村防灾减灾工作。

16．加强农村水电路气房建设。搞好新农村建设规划引导，合理布局，完善功能，加快改变农村面貌。加大农村饮水安全工程投入，加强水源保护、水质监测和工程运行管理，确保如期完成规划任务。鼓励有条件的地方推行城乡区域供水。适应农村用电需求快速增长的趋势，结合推进农村电力体制改革，抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，提升农网供电可靠性和供电能力。继续实施小水电代燃料工程，推进水电新农村电气化县建设。全面完成“十一五”农村公路建设任务，落实农村公路管理养护责任，推进城乡客运交通一体化。加快推进农村户用沼气、大中型沼气和集中供气工程建设，加强沼气技术创新、维护管理和配套服务。支持农村开发利用新能源，推进农林废弃物资源化、清洁化利用。加快推进农村危房改造和国有林区（场）、垦区棚户区改造，继续实施游牧民定居工程。抓住当前农村建房快速增长和建筑材料供给充裕的时机，把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，采取有效措施推动建材下乡，鼓励有条件的地方通过多种形式支持农民依法依规建设自用住房。加强村镇规划，引导农民建设富有地方特点、民族特色、传统风貌的安全节能环保型住房。实行以奖促治政策，稳步推进农村环境综合整治，开展农村排水、河道疏浚等试点，搞好垃圾、污水处理，改善农村人居环境。采取有效措施防止城市、工业污染向农村扩散。推进农村信息化，积极支持农村电信和互联网基础设施建设，健全农村综合信息服务体系。

17．继续抓好扶贫开发工作。坚持农村开发式扶贫方针，加大投入力度，逐步扩大扶贫开发和农村低保制度有效衔接试点，对农村低收入人口全面实施扶贫政策，着力提高贫困地区群众自我发展能力，确保扶贫开发工作重点县农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平。因地制宜加大整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫、以工代赈等各项扶贫工作力度，加快贫困地区基础设施建设和社会事业发展。积极稳妥实行扶贫易地搬迁，妥善解决移民后续发展问题。对特殊类型贫困地区进行综合治理。扩大贫困村互助资金、连片开发以及彩票公益金支持革命老区建设等试点。动员社会各界参与扶贫事业，充分发挥行业扶贫作用，积极开展反贫困领域国际交流合作。研究制定未来10年扶贫开发纲要和相关规划。

四、协调推进城乡改革，增强农业农村发展活力

18．稳定和完善农村基本经营制度。完善农村土地承包法律法规和政策，加快制定具体办法，确保农村现有土地承包关系保持稳定并长久不变。继续做好土地承包管理工作，全面落实承包地块、面积、合同、证书“四到户”，扩大农村土地承包经营权登记试点范围，保障必要的工作经费。加强土地承包经营权流转管理和服务，健全流转市场，在依法自愿有偿流转的基础上发展多种形式的适度规模经营。严格执行农村土地承包经营纠纷调解仲裁法，加快构建农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系。按照权属明确、管理规范、承包到户的要求，继续推进草原基本经营制度改革。稳定渔民水域滩涂养殖使用权。鼓励有条件的地方开展农村集体产权制度改革试点。

19．有序推进农村土地管理制度改革。坚决守住耕地保护红线，建立保护补偿机制，加快划定基本农田，实行永久保护。落实政府耕地保护目标责任制，上级审计、监察、组织等部门参与考核。加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作，工作经费纳入财政预算。力争用3年时间把农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的农民集体经济组织。有序开展农村土地整治，城乡建设用地增减挂钩要严格限定在试点范围内，周转指标纳入年度土地利用计划统一管理，农村宅基地和村庄整理后节约的土地仍属农民集体所有，确保城乡建设用地总规模不突破，确保复垦耕地质量，确保维护农民利益。按照严格审批、局部试点、封闭运行、风险可控的原则，规范农村土地管理制度改革试点。加快修改土地管理法。

20．着力提高农业生产经营组织化程度。推动家庭经营向采用先进科技和生产手段的方向转变，推动统一经营向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。壮大农村集体经济组织实力，为农民提供多种有效服务。大力发展农民专业合作社，深入推进示范社建设行动，对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助。各级政府扶持的贷款担保公司要把农民专业合作社纳入服务范围，支持有条件的合作社兴办农村资金互助社。扶持农民专业合作社自办农产品加工企业。积极发展农业农村各种社会化服务组织，为农民提供便捷高效、质优价廉的各种专业服务。支持龙头企业提高辐射带动能力，增加农业产业化专项资金，扶持建设标准化生产基地，建立农业产业化示范区。推进“一村一品”强村富民工程和专业示范村镇建设。

21．积极推进林业改革。健全林业支持保护体系，建立现代林业管理制度。深化以明晰产权、承包到户为重点的集体林权制度改革，加快推进配套改革。规范集体林权流转，支持发展林农专业合作社。深化集体林采伐管理改革，建立森林采伐管理新机制和森林可持续经营新体系。完善林权抵押贷款办法，建立森林资源资产评估制度和评估师制度。逐步扩大政策性森林保险试点范围。扶持林业产业发展，促进林农增收致富。启动国有林场改革，支持国有林场基础设施建设。开展国有林区管理体制和国有森林资源统一管理改革试点。

22．继续深化农村综合改革。深入推进乡镇机构改革。继续推进省直管县财政管理体制改革，提高县乡基本财力保障水平，落实村级组织运转经费保障政策。按相关规划和要求，中央和省级财政继续支持农村义务教育历史债务的清理化解，推进其他公益性乡村债务清理化解试点，防止发生新的乡村债务。坚持政府引导、分级负责、农民自愿、上限控制、财政补助的原则，探索建立新形势下村级公益事业建设的有效机制，认真总结一事一议财政奖补试点经验，加大财政奖补力度，扩大试点范围。继续开展农民负担重点治理，坚决防止农民负担反弹。加快落实推进供销合作社改革发展的相关政策，加强基层社建设，强化县联合社服务功能。深化农垦体制改革，分离企业办社会职能，健全社会保障制度。加强对新形势下农村改革试验区工作的指导。

(因为太多发不上来，详见）

做好2010年农业农村工作意义十分重大。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，振奋精神，开拓进取，扎实工作，奋力开创农业农村工作新局面！

为什么现在企业招工难啊？

现在企业招工难是因为年轻人的职业有了更多的选择，而在诸多工作中，企业工人没有竞争优势。

首先，时间不自由。工厂由于流水线作业，所以对工人在岗时间管理得比较严格，例如上下班打卡。

其次，工作强度大。一旦开始工作就像机器似的停不下来，且工作时间又长，还总是加班。

第三，工资薪金收入不高。由于工作技术含金量不高，按照对社会贡献大小领取工薪酬的话收入低于其他行业。

第四，其他职业的竞争。在同等能力下，其他一些行业，比如送餐员快递员，直播等等明显优于工厂，吸引了大批的劳动力。

30个有发展前景的创业项目

30个有发展前景的创业项目

创业项目指创业者为了达到商业目的具体实施和操作的工作。以下是我整理的30个有发展前景的创业项目，仅供参考，大家一起来看看吧。

30个有发展前景的创业项目1

有发展前景的行业：环保领域

包括垃圾回收、加工利用乃至于修旧利废。为了适应国民经济的可持续发展，我国环保产业的需求量非常大。而且将来经济越发展，人民生活水平越提高，环保产业的需求量就越大。目前环保投资与市场需求的差距很大，国家鼓励并给予优惠政策，而且还几乎没有出现竞争。其中仅废旧物，估计产值超过万亿之多。

有发展前景的行业：行业“空间”

随着入世后“国民待遇”规则的实施，企业准入范围扩大，为小企业投资拓展了空间。据有关资料，目前我国企业经营中的80个行业中，允许外国企业进入的约60个，而允许国内民营企业进入的约40个，空间很大。另外，电信、邮政、铁路、航空、石油等垄断企业，由于企业规模过大，其价值链条很短，服务质量不高。

有发展前景的行业：旅游产品领域

经过几年的努力，上海已基本形成都市旅游的格局，“千百万人游上海”开始实现，近几年国庆黄金周，上海就接待游客365万人次。旅游产品是一个相当可观的市场，然而上海在这方面和旅游市场的发展还很不适应。根据“一业特强”的方针，黄浦区将开发旅游纪念品作为“一业特强”，设在南京东路外滩的“海上情怀”礼品街，预计明年一月开张，目前进驻客户已超出现有商铺的几倍。由此可见，旅游产品市场潜力不小。

有发展前景的行业：现代农业领域

中央农业工作会议强调，要调整农业产业结构和提高农民收入，很重要的一条是组建“公司+农户+市场”的种(养)、加、销一条龙，即发展以农副产品加工业为龙头、以农民家庭为农副产品原材料生产基地、以海内外为目标市场的产销形式。本市日前已确定了19家市级农业产业化重点龙头企业，但仍需要更多的规模不等的龙头企业。在农产品的初加工和深加工以及综合利用方面，有志于此的创业者是大有可为的。要的就是这种效果

有发展前景的行业：新材料

从我们穿的衣服、用的餐具、乘坐的交通工具、栖居的住宅到工作的场所，可能都正使用着新型材料;从大飞机、高铁路、新能源汽车等重点工程，到三网融合、物联网、节能环保等重要产业，都需要一系列新材料技术的突破和应用。新材料，是发展新兴产业当之无愧的奠基石。新型环保材料包括环境净化材料、能源净化材料、环境替代材料和生物降解材料。由于节能环保是国家重点治理和投入的领域，因此新型环保材料也受到市场资金关注，但该行业投资标的总体较少，个别细分行业需要更多的政策支持。

有发展前景的行业：学生就业旅馆

学生就业旅馆是一种专业面向各大高校外出求职学生的公寓式学生旅店。按照设计，学生就业旅馆能提供免费的宽带上网、廉价的简历打印，免费提供招聘报刊杂志、招聘会场预告及公交、火车的详细查询等服务，此外，还可以提供小灵通出租业务。

学生就业旅馆最大“卖点”在于它采取的是学生公寓模式，并以此降低每位居住者的房价。单人房40-60元，四人间25元/人，十人间15~20元/人，使得刚走出校门的学生不必为支付高额的住宿费而担心。

有发展前景的行业：带来健康的生命树

通常我们觉得室内空气不如室外清新，是因为室内氧气和负离子含量低于室外空间。生命树其实是一种能制氧散香的仿真植物的专利产品，它由多种特殊材料制成。外观是一棵枝繁叶茂、苍翠欲滴的树。但只要您愿意，它可以不停的产生氧气、负离子和香气，空气干燥还可加湿——可广泛用于家庭、宾馆、办公室、车内。目前，该专利产品有盆式、挂式、台式三大系列上百规格。单件成本价在100元左右，市场零售价可在400元左右。

有发展前景的行业：新型环保万能胶

本品广泛用于制鞋、皮革、篷布、橡胶、建材、木器、装饰、装修、金属、玻璃、塑料等各种物料间的粘接。投入条件前期总投资8万元，其中设备投资2万元，流动资金6万元，厂房80平米，生产工人6人。效益分析：产品成本6.50元/公斤，出厂价15元/公斤，市场售价16.5元/公斤。销售25吨即可获毛利21万元。投资建议：1、原料各地化工商店有售。2、现有化工厂、胶粘剂厂、涂料厂不需增加设备即可生产。3.专利权人可协助建厂，为投资方培训技术人员1-2名。

有发展前景的行业：生物制药

生物制药是指运用新技术从生物体、生物组织、细胞、体液等提取"可用之物"，综合利用微生物学、化学、生物化学、生物技术、药学等科学的原理和方法，制造的一类用于预防、治疗和诊断的制品。和传统医药相比，生物医药在预防和治疗疑难、遗传、突发群体性疾病方面，其检测手段、治疗效果均有着不可替代的优势。有发展前景的行业：?试想，倘若有公司研究成功癌症、艾滋病、遗传病等疑难杂症的疫苗或者治疗方法，那这个公司的股价可以飙到多高?生物制药是一个极具爆发力的行业，难怪比尔o盖茨预言：下一个首富可能是从事生物技术的投资者。

有发展前景的行业：新农业

国以民为本，民以食为天。你可以不娱乐，但不能不吃饭吧?农业，因此也被称为"永无政策利空"的行业。事实上，近年来国家惠农强农政策不断，对农业的扶持力度持续加大。更值得关注的是，随着现代工业的发展和城镇化的不断推进，中国的农业也在进行着一场变革：集团化的生产将取代作坊式作业，新兴养殖业兴起，特种作物队伍不断壮大……新农业将以现代技术、现代工业和科学管理为特征，不断颠覆人们对传统农业的印象。变革，也意味着机会。新农业，正在展露新的投资机会。

有发展前景的行业：新能源

上世纪末，互联网是全球最激动人心的商业亮点，但转眼间成为虚幻的泡沫;房地产紧随其后崛起，却又步其后尘，"10年黄金"后步入冬天。随着汽车行业的迅速崛起，"减排"、"节能"等声音始终萦绕其间，传统汽油车的使用不断面临成本与环保的诘难。人们最终发现，汽车行业的前途，关键在于发展新能源，新能源汽车将成为最有现实"钱景"的新兴产业。

有发展前景的行业：新网络

如果你到比尔.盖茨家，会在进门的时候得到一个别针，这个别针将告诉屋内的计算机控制中心，你对于房间温度、电视节目和电影的爱好。有发展前景的行业：?一旦房间内的电视和音乐被选定后，它们会不离身地为你服务，就算你是在水池中，也会从池底"冒"出如影随形的音乐。不用羡慕,随着物联网的普及和三网融合的推进，在新网络时代，你家也能够这样"摩登"。

有发展前景的行业：个性化、家庭服务

随着人们对生活品质要求的提升，尤其是初次创业者。未来，个人事务、家庭事务的外包”大势所趋，能灵活提供各类专业化、个性化服务的守业者将在其中找到发展空间。Inc曾评选出未来将会有极大发展空间和创业机会的十强行业，家庭医疗保健行业、个人理财顾问行业和托儿服务行业榜上有名。近来，投资人也开始对服务行业青睐有加。

有发展前景的行业：电子商务,企业视频

现在社会已经进入了互联网时代，各大电子商务网站的兴起让中国刮起一阵网购热潮，人们热衷在家里享受自动化购物的方式，而近年一种新型b2bc网站(数百亿)的兴起更是备受企业家的青睐，通过网上的电子商务和视频互动，商家和消费者将享受实行电子商务一体化的服务。

有发展前景的行业：绿色、环保

绿色环保越来越深入民心，现在气候变化问题大家都看到对未来产业经济发展能够临时继续发挥作用的就是低碳、循环经济这些领域。随着哥本哈根气候峰会的召开，爱喜千团网等换物网站也应运而生。这些绿色、环保领域以及环保含量高的创业项目前景一片光明。清华大学中国守业研究中心副主任高建教授在接受本刊采访时也专门指出：绿色、环保项目应该是未来创业的主要方向。

30个有发展前景的创业项目2

1、开特色餐饮

在我国农村不同于城市这里的人们主要是以农业为生，相对来说人们的经济实力较城市差一些。而适合农村的创业项目一定要投资成本小的项目，例如，送菜上门是一项有潜力的投资。适合农村的创业项目或者开特色餐饮。

餐饮店，俗话说民以食为天，到什么时候，饮食都是人们必须的，吃穿也都是一个高消费也是高收益的行业，而在县级城市，适合农村的创业项目餐饮店的开办也需要有所讲究，开办一家快餐或者有特色的小吃店就是不错的选择，适合农村的创业项目或者也可以开一家连锁店面，高档的享受消费也将是一种趋势。

适合农村的创业项目送菜上门，对于送餐上门恐怕大家都不陌生，但对于送菜上门则是一个新的行当，其实对于很多人来讲，适合农村的创业项目送菜上门对于新鲜的蔬菜自己选择还是有必要的，他们认为自己做的饭菜才更安全更营养，但去买菜又很麻烦，如果你能提供品种齐全而且新鲜的蔬菜上门服务的话，一定会受到顾客的欢迎和好评。

适合农村的创业项目特色餐饮，在今天吃饭的地越来越多，各种特色的餐饮店也都开始林立，但并不是每家店都有自己的特色，也并非都有市场，适合农村的创业项目特色的餐饮店无论规模的大小都是有一定的发展空间的，素食店也已经成为了人们的一种饮食追求和新时尚。这是一种品位的追求，在未来的.社会中，创业市场也将大有文章可做。

2、投稿赚钱

网上投稿，省了邮费，还快捷，一篇稿子还可以投多家。文章不会写，找别人的改改，东拼西凑一下就行了，非常的简单与方便。如果不会写软文的朋友请到软文网学习软文的写作技巧和方法，如果你软文写好的，找不到软文推广或软文营销方法，建议你到到软媒网学习一下，总之，软文如果写的好，对网站推广作用很大。

要做一个成功的撰稿人，以下因素相当重要：

1)对媒体的稿件要求要有一定的把握，最好和一些报刊编辑建立良好的合作关系;

2)掌握一定的听任技巧。有些知名刊物如《知音》、《家庭》稿费已达到千字千元，给这些刊物投稿绝对不能一稿多投;

3)掌握稿费行情;

4)利用互联网进行投稿对自由撰稿人来说可谓是势在必行。每月用稿15篇，每篇平均可获200元稿费，即有3000元的收入。

3、鲜花餐厅

投资鲜花食庄和开一般的餐馆区别不大。食庄的装修要下番工夫，总体格调要突出高雅，总体格调要突出高雅、幽静的氛围，使人步入庄内就能体会到一种秀色可餐的意境。花卉是现代人的优良膳食，欧美一些国家已兴起一股食花热。我国可供食用的花卉很多，现已开发的适宜食用的鲜花品种多达上百种，其中菊花、玫瑰、桂花、梅花、荷花、茉莉、百合、玉兰、牡丹花、紫荆花、夜来香、墨兰等均属上品。春季可食用的花卉很多，有白玉兰、玫瑰、月季、石斛花、紫葳、梨花、中国杨花、侧柏叶花、金银花等。夏日能吃的花卉，包括百合、薄荷花、白莲、茉莉、珠兰、玳玳、晚香玉、黄花等等。这个创业点子需要有一定的经济实力，适合在旅游区、大中城市或附近交通方便风景优美的农村。

4、首饰加工店

爱美之心人皆有知，爱戴首饰自古以来就是女人的天性，随着女性审美水平的提高，无论在城市或农村，渴求戴金银首饰者数不胜数，女性对首饰的需求越来越大，更有甚者，会因时间的推移希望首饰能翻新或更换首饰的款式，这就为首饰加工业提供了广阔的市场。鉴于此，笔者建议创业者，不妨开一家新型首饰加工店，一定会生意不错。

5、照片书

照片书将得到各个年龄段的认可，且适用于各个年龄段，家庭福、家庭旅游甚至是和闺蜜、男女朋友出去游玩等拍的照片都可以制作成照片书，照片书代理也越来越多，照片书代理靠谱吗？随着市场销量来看相信未来照片书将成为人们生活的一部分。

随着现如今网络的快速发展，从传统的相机拍照到如今的手机拍照，再到打印手机照片等总体来讲时代也是发展的，但是对于一些照片来讲放到相册也会发黄，甚至不小心丢失等情况，如果将照片做成照片书则效果会非常好，平时和一些书本放在一起，放到书架上即可排除照片存放的烦恼，那么做照片书代理靠谱吗？照片书将会逐渐在市场上兴起，那么代理也是非常乐观的。

照片书代理靠谱吗？从市场销量以及众多朋友的喜爱程度来看，照片书将非常受欢迎，因此来看做照片书代理也是非常乐观的，其次对于后期发展情况将是不可预测的。

6、皮鞋美容店

这种以翻新为主的皮鞋美容店主要在为顾客提供修鞋服务的同时，将那些变形走样、皮面老化、污渍难除但又弃之可惜的旧皮鞋，经过杀菌除臭、整形定型、上光上色、补色消污、去皱复平等一系列工序，使一双旧皮革恢复原有的光彩。初次投资的费用在1万元左右，按每双皮鞋美容收费5-10元计算，若平均每天修鞋20双，那么每天的营业额可达80-180元，减去房租、成本开支，每天收入可达60-160元，每月收入可达1500-3000元。

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1、宠物用品店

现在人们的生活水平提高，越来越多的人都开始养起宠物来了，需要宠物用品量就增多，人们每次去宠物用品店都要买到上百元的东西，毕竟一包狗粮猫粮的价格最低也要几十块。现在宠物市场的发展速度快，所以开家宠物用品店还是很有发展前景的，它投入小，利润高，不需要太多的专业技术，但是要有一个完整的经营模式和体系，这样才会更好的发展。

2、小吃店

现在社会发展得如此之快，小吃行业也发展得迅猛起来，主要是小吃行业的投资没有什么文化知识上的限制，而且投资小，收益快，只要用心去经营的话，利润还是很高的，这也就吸引了许多人开始加入这个行业。现在人们逛街约会时都会买一点小吃，不单单是因为便宜，而且现在很多的美食都隐藏在小吃中，所以小吃行业的发展不管是当下还是将来都是不会过时的产业。

3、花卉店

现在人们对于花卉的消费越来越高了，不管是看望朋友还是过节约会，以及新店开业都会用到花卉了，花卉本身就具有一定的审美性，而且现在人们生活水平的提高，越来越多的人都喜欢用花卉来装饰自己的家里，让人觉得赏心悦目。花卉还能开发一个人的想象力，让人们在互相交流中委婉含蓄，更有品味儿。但这需要一定的专业技术，所以可以先去学习了花艺后再选择开一家属于自己的店面。

其实自主创业不管开什么店铺，都需要选择一个好的地址，选址选得好，也就成功了一大半，不同的店铺适合不同的地方，但是都有共同点，首先，都需要在交通便利的地方，交通便利了才会让更多的消费者进行消费;其次，就是产品质量要过关，价格要合理，大家购买东西都会选择货比三家，消费者当然会更喜欢钱少产品好的;最后，就是服务要有亲和力。

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花卉培植

目前国际花卉市场异常活跃，世界人均年消费额为3美元，西欧、北美人均年花卉消费额在100美元左右，盆景押金不能太高，每月更换盆景，按季节调换不同品种花卉等。在人口集中区租间20-30平方米的门面。与租花单位签订长期合同，提供租盆花和盆景服务，而花木的管理和养护仍由我的出租公司负责，出租公司每隔5-6天去调换一批盆花和盆景。开业不到3个月时，已有5万多元的收入。

旅游休闲发展快

随着假期出游的频繁，据国际旅游组织预测，中国旅游产业年均增长率将高达8.5%，位居世界第三。旅游业快步发展，可带动旅游配套行业、餐饮服务业、民族小工艺品业等10多个直接相关和间接相关联产业发展。

保健市场

现在人们对于健康越来越重视，保健品行业也备受青睐，据统计，我国保健品销售额也以每年15%—30%的高速度增长。预计至2015年，我国保健品销售额将达到1000亿元。

回收电脑

每当有新的电脑面世，总有一批旧的电脑被淘汰。首先，挑出那些还有利用价值的机器，折价后再次投放市场或是捐赠给慈善机构;其次，对于那些找不到二手市场再次出售的机器对其进行拆解，把纸板、塑料、玻璃卖给废品收购站，将非贵重金属卖给金属回收商，贵重的金属，如金、银、铂等等，则会被运送到贵金属精炼厂，还可将电路拆解，把有用的芯片贴上标签以便再出售。

仿真娃娃店

仿真娃娃是仿造“小主人”的样子制作的，具有以下特点：一是构思独特，能让孩子与仿真的玩偶一同进入孩子的乐园;二是形象逼真可人，因为依照孩子本人的外貌特定制作;三是紧跟潮流，每年推出国际流行潮流的服饰、玩具、饰物用品与孩子共享。它的主要消费对象为1到14岁的儿童。

数码车贴店

装饰车贴是专门为汽车服务的，印有经过数码技术处理的各种图案，标志，文字的贴纸，基本材料大多是PVC胶印膜。它不仅有装饰作用，还可遮阳防水。此项目需投资15000多元，用于购买电脑，喷墨打印机，数码相机或扫描仪，各类胶印膜和耗材及一些流动资金。

加盟服装店

和好朋友合开一家服装店，每个人出资十万元，所有的货源均从香港进，卖仅此一件的衣服和饰品，我们挑选的店面地处闹市，所以租金比较贵，每个月8000元，员工1人，每个月工资800元，加上水电费，每个月的开销超过万元。朋友几乎每个月都会到香港出差，所以进货的路费省下不少，只是服装的进价比较高，所以每件服装的售价势必要提高，打算定价在300元左右。

优势：当今服装消费崇尚个性，穿着趋向休闲化、多样化、个性化，“香港”来的“仅此一件”的服装，恰好抓住了人们的“不与他人同”的虚荣心理。况且因为可以公费出差，进货的路费被省下，所以成本降低了许多，是个不错的创业选择。

劣势：很明显的一点，就是服装成本高，使得定价不得不更高，而喜欢在私人小店里购买服装的人，大多是抱着贪图便宜“淘”货的心理，加之商场之间由于竞争而疯狂降价的行为，使得人们看到相同高价位的服装，就会产生“花这么多钱还不如到商场里买牌子货”的心理。

结论：机会与风险共存，做好的话投资回报相当可观，成功几率50%-60%。

鲜花做成工艺品

品种繁多而又款式新奇的“工艺鲜花”已成为日本流行的花卉品种，其市场需求量正大幅度上升。

所谓“工艺鲜花”，就是一改以往的鲜花销售方式，根据各种特殊需求，将花卉梳妆打扮一番，使之更富有个性美。其工艺有增香换味、变色添彩，也可饰以各种丝绸、缎带等，再以特制的花篮、礼品盒包装。日本人颇重视花卉的质量与个性，只要中意，即使价格高也有很多人购买，这使花农及鲜花专营户、加工者收获不小。

新奇特玩具

新奇特玩具首当其冲!金融危机下人们的压力日益增大，还好有新奇的玩具伴随，让解压成了一件轻松快乐的小事。小本创业点子逗趣搞怪的大便一坨屎表情敲敲捶子发声玩偶，多种表情，闭嘴、馋、搞笑。用力一敲，可爱的捶子会发出令人捧腹的“dang~dang~”声，并能不断震动，即好玩，搞笑，有可以当做敲背，消除疲劳，非常舒服。

老人看护服务

健康长寿，不仅是每个老年人的愿望，也是所有中年人甚至青年人的愿望，如果老人看护服务能不断发展、日臻完善，那么，它必将拥有更广阔的市场。从这个意义上说，这不单是一个赚钱的好方法，更是一项造福人类的事业。首先要经营者或投资者投入一笔较大经费，聘请较有经验的医生、营养专家和有专长的护理人员，选择一个比较固定的地点，，购入适当的器材和设备;然后确定一下日程安排和基本护理方法就可以开始营业了。

代理化妆品

由于化妆品具有短时间不易变质、轻便、不用投入过多资金以及消费群体较为庞大等特点，这些成为交通学院大二男人王大帅做某化妆品代理的理由。

对于一个男人来讲，做化妆品代理是对自己的挑战.因为他既没有光滑的皮肤，也没有突出的相貌.但他有一个信仰、一份真诚，他的幽默健谈和细心周到为自己赢得了不少顾客.学习之余，他经常泡在图书馆或者电子阅览室搜集美容知识，汇集打印之后分发给自己的新老顾客，他还会定期为产品做宣传.通过自己一年多的摸索，他已小有成就.他说，他不图挣钱，只想赚经验，当他走出校门的时候会更加自信。

老年医药保健品

调查表明，老年人药口、保健品、保健器械等占有越来越大的消费份额：1)药品：每月开支约400元;2)保健品：滋补养身增强抵抗力;3)医疗保健器械：消费力不可小窥：在医疗保健器械方面，像轮椅、坐便器、血压计、失眠治疗仪等，在老年人的医疗消费中占了不小的比例。

方便袋

塑料方便袋是我国最广泛、最普通、最大量的一次性消费品，给人们带来方便。塑料方便袋与人们生活息息相关，无论是到超市购物，还是集市买菜;无论城乡、季节，还是日常生活、衣食住行无处不用。据初步统计，每人每天至少消耗1只，一个集市每天需要几万到几十万只，市场巨大、永不枯竭。

生产塑料袋无需品牌，投资小，回报快，经济效益持续稳定。以市场最普通的背心袋为例：18厘米宽的原料，每斤材料可生产300-500个，市场批发价为每百个0.8-1元，则每只袋子可卖0.8-1分钱，材料为2.0-2.5元/斤，则每只袋子的成本为0.4-0.5分，每只袋子能获利0.3-0.6分。按日产10万个计算，则日利润为300-600元，袋子越大，越高档，利润越高。

农户住宅设计业

我们知道盖房是村民生活中的头等大事，随着社会经济的发展，农户住宅也向实用、美观、个性化等方面发展，越来越多的富裕村民在建房时更加慎重，以图百年大计，这样就需要有人专门设计、研究新型住宅建设。

个性纪念品店

市场很多卖非洲纪念品的小店都以次充好，用美院学生的仿制品假装原单货，所以先到非洲小国转一圈，自己搜罗一些既便宜又好，有民族和地域特色的小纪念品，拿回来卖。既能旅游，又能趸回好东西来赚钱，一举两得。

优势：属于一石二鸟的理想创业之路，很符合现代社会潮流中的自由职业人创业之举。利用本身的便利条件，操作较为简单，亏盈虽不大，但足以换来一定的不错的收入，以及无法用金钱来衡量的精神享受。

劣势：供给不具备稳定性和持续性。去非洲的路费绝不可小觑，个人所带回的饰品数量亦极其有限，且国人模仿力极强，成本低廉，有又便宜又好看的东西，又非国际超级名品，谁在乎你是不是从非洲背回来的!

结论：属于可行性不大的一次性投资类型，成功的可能性为10%。

陶艺吧

爱玩泥本是孩子的天性，但在城市里，这些乐趣几乎被剥夺了。陶艺吧开张后，首先蜂拥而至的是孩子们，做陶艺是为了玩，捏军舰的、做雪人的五花八门，并来过再来，乐此不疲。这样的玩处既安全、又能启动孩子们的想像力与动手能力，所以得到孩子父母的欢迎与支持，另外一大顾客群就是情侣，节假日两个人在陶艺吧中亲亲密密地度过几个小时。儿童每次10元，情侣套票一次30元，也可买月票、季票、年票。

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